原标题：东海油轮事故三问

国家海洋局消息称，1月16日，国家海洋局中国海警2901、2146船继续在“桑吉”轮沉船现场开展监视监测。另据悉，海警2307、2501、2305船编队和向阳红19船已抵达事故海域，积极开展事故应对工作。据船舶现场监视，多次发现油污带。

当日9时，距沉船位置北侧两公里处发现长约9公里、宽50~500米的油污带，呈西北、东南走向；10时，距沉船位置西北侧19公里处发现东西走向，长约6公里、宽约1公里的油污带。卫星遥感数据解译发现，16日图像覆盖海域监测到条带状油污分布区，油污集中区面积约69平方公里，另有约40平方公里有零星油污分布。

同时，国家海洋局工作人员在沉船周边海域开展现场监测，共采集31个站位水样。监测结果显示，部分站位发现黑色油污带，并伴有浓重的油污味。石油类物质浓度高值为997.5μg/L，超过第四类海水水质标准限值。两个站位的石油类物质浓度超过三类标准，13个站位的石油类物质浓度超过一类标准。

据悉，国家海洋局将利用专业设备，在沉船海域持续开展空-海立体监视监测，及时掌握溢油分布、漂移扩散状况，做好事发海域生态环境状况影响评估工作。

在1月16日的外交部例行记者会上，外交部发言人陆慷称，东海油轮事故发生后，中方始终高度重视“桑吉”轮的搜救工作。关于善后工作，中方领导人已指示有关部门依法合规进行妥善处理。中方欢迎伊朗方面参与事故调查，愿为伊遇难船员家属来华提供签证便利。

谁来救助

北京时间1月6日20时许，隶属伊朗光辉海运有限公司的巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处相撞，导致“桑吉”轮起火。根据上海海事局公布的信息，“桑吉”轮载有大约13.6万吨凝析油。

“类似于‘桑吉’轮碰撞事故，在国际上也并不多见。”江苏海事职业技术学院副院长陈立军说，事故发生在长江口外160海里外，属于我国专属经济区，我国是有责任进行救助的。

陈立军认为，包括救火、32名遇难船员的赔偿等费用均由船舶责任公司负责，一般会由相应的保险公司支付。至于事故原因，目前，关于“桑吉”轮碰撞事故的黑匣子数据及原因尚未公布。

据有多年海上轮机长经验的陈立军推测，机器失灵的可能性小，很有可能是船员疏于观察、应急反应不强等人为因素造成的。

“碰撞时间为20时左右，是船舶交接班时间，这个时间段一直是事故高发期。20时至24时之间由三副和三管负责，而他们的经验和技术水平相对欠缺，对突如其来的危险可能无法作出快速、正确的判断。”陈立军说。

陈立军说，发生火灾等突发事件时要沉着冷静，展开自救，用船舱中储存的惰性气体灭火。同时，及时向海事局等相关组织、部门迅速报告。

另外，对于轮船是否要打捞，陈立军认为，船沉没要根据沉没地点、深度、会不会影响航道等条件综合判断是否打捞。

常州大学石油工程学院黄维秋教授认为，油船运输批量大、运距长，危险性比较大，出海前一定要做好检查，保证设备的完整性和有效性。在海运过程，要密切跟踪行程气象条件，做好各类应急预案。确保在线安全监测、报警系统完整、先进，及时监督邻近船只的运行状态，并做好预警。

“运输过程中一定要做到禁烟禁火，甚至连带钉子的鞋子都不能穿，以免金属撞击擦出火花。”黄维秋说，“做好这些，其实很多事故是可以避免的。”

如何治理污染

碰撞事故发生后，“桑吉”轮泄漏了凝析油。1月14日，“桑吉”轮爆炸沉没，自身携带的燃油也存在泄漏的可能。如何处理浮油，避免海洋生态环境遭到破坏成为“当务之急”。

中国青年报·中青在线记者了解到，事发后第二天，上海海事局找到秦皇岛一家环保公司，要求运输处理浮油的材料到事发海域。

该公司负责人朱玉浩告诉中国青年报·中青在线记者，截至目前，他与前方工作人员还未联系上，“吸油宝”使用后的具体效果还不得而知。

“因为凝析油具有极强的挥发性，根据官方发布的数据，推测事发海域油污带厚度在0.3微米左右，以‘吸油宝’的能力完全不在话下。”朱玉浩说。

据了解，“吸油宝”由苏州大学副校长路健美教授团队发明，相比于传统“吸油”方法，具备吸得快、吸得多、可反复使用三大优势。获得过2014年国家科技进步二等奖。

“吸油宝”是一种新型聚合物吸附材料，外形是酷似海绵的白色绒布，外面包裹着一层特殊的高分子布。用“吸油宝”制成的鱼鳞型吸油拖栏，每组长约10米，可以根据实际所需进行组装，固定在船只上对污染区域进行拦截，“吞”光油污。

“奥秘在于我们创新了材料的化学结构组织。”苏州大学副校长路健美说，国际上的同类产品吸附速度一般需要4~6小时，而“吸油宝”仅需2~11秒便可将油污牢牢“锁住”，而且吸附倍率很高，特别适合对“桑吉”轮漏油这样的突发事故进行应急处理。

此外，因为“吸油宝”外面包裹了一层高分子布，就好像穿上了坚固耐磨的铠甲，反复使用1000次还能保证吸附效率不减，这样也大大压缩了使用成本。在海上回收一吨油传统方法需要50万元，而使用“吸油宝”最少只需5万元。

据了解，“吸油宝”已在“7·16大连输油管道爆炸”、松花江污染、墨西哥湾原油泄漏等不同类型的环境污染事故中“大显身手”。

2013年，在“11·22青岛输油管道爆炸事件”中，漏油导致张戈庄附近4万平方米左右的海域污染，在处理油污时使用了“吸油宝”。朱玉浩说，整个过程只用了5天，半年后回到事发地查看时，发现生态环境已基本恢复，藤壶、钉螺、蚝等海洋生物在原污染区域大量繁生。而运用吸油毡和消油剂等传统清污手段的海域，事故两年后仍遗留大量油污，水体浑浊。

谁来出钱治理

“桑吉”在东海燃烧9天并于1月14日17时最终沉没，海面出现数平方公里油污带，此次事故将涉及海洋生态损害赔偿，以及对近海渔场的损失赔偿，引起社会关注。

值得关注的是，1月15日，最高人民法院正式实施《关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》，该规定出台，表明东海沿海城市受损海洋生态将有三道“防线”保障获赔。

司法解释认为，明确海洋自然资源与生态环境损害索赔诉讼的性质与索赔主体。海域属于国家所有，对中国管辖海域内自然资源与生态环境造成污染损害和破坏，会直接给国家造成损失，理应由国家索赔。依法行使海洋环境监督管理权的部门代表国家就海洋自然资源与生态环境损害提起索赔诉讼，具有公益性。该类诉讼属于民事公益诉讼范畴。

另外，司法解释还明确海洋自然资源与生态环境损害索赔诉讼的特别规则。由于海洋环境污染成因复杂、评估鉴定机制不健全等因素，将难以追究责任者，法院将克服环境污染举证难的问题，尽可能让责任人作出赔偿。

有专家预测，“桑吉”油轮沉没在长江口以东约160海里处，燃烧9天又向东南漂移100多海里，远超我国12海里领海范围，涉及的东海海洋生态损害赔偿将数额巨大。由于“桑吉”油轮在东海燃烧沉没，污染并扩散行为是持续的，因此，按照最高人民法院新规索赔，没有任何法律障碍。但由于涉及对国外索赔，事涉国家对外政策比较敏感，应由国家层面来协调，索赔可能是由国家海洋局或国家海洋局东海分局统一协调。

中国青年报·中青在线记者 李超 实习生 郭阳琛 来源：中国青年报 （ 2018年01月17日 03 版）

责任编辑：张岩

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原标题：崔顺实律师喊话检方：朴槿惠不会流亡 放了她吧！

海外网10月12日电 朴槿惠的拘留原定于16日到期，但韩国检方申请延长拘留期限，法院计划本周内作出裁决。就在朴槿惠的“命运之日”到来前夕，好闺蜜崔顺实的律师李京载发起“最后一搏”。11日，李京载召开记者会，隔空喊话检方释放朴槿惠。他说，“朴槿惠前总统不会流亡，不用担心她销毁证据或出逃。”

据韩联社11日报道，李京载当天在自己办公室内召开记者会，表明反对延期拘留朴槿惠的态度。李京载说，“担心前总统销毁证据或出逃，检方用这样的理由申请延期拘留，真是丢人。”他反问道，“新政府大权在握，销毁证据可能吗？”不过，他也承认，如果朴槿惠被释放，案件审理的推迟将不可避免。

9月26日，韩国检方向法院提出申请，要求将朴槿惠的拘留证期限延长6个月。检方认为，此案牵涉面广，无法在拘留证到期前完成审问。

对此，朴槿惠的辩护律师柳荣夏表示反对。他表示，检方称尚未审理结束的SK集团和乐天集团的相关案件作为“朴槿惠受贿案”的核心事件，已经审理结束，没有必要延长拘留期限。

本周五（13日）之前，韩国法院将对是否继续拘捕朴槿惠作出裁决。如果检方要求获得批准，朴槿惠的拘留时间将再延长6个月，也就是明年4月才能释放。如果法院拒绝批准，朴槿惠将在16日夜间12点恢复自由之身，以不拘留的状态接受审判。（编译/海外网 刘强）

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原标题：女子缠住公交司机不让开车 还说他醉驾

10月13日晚，公交司机刘师傅（化名）被一女子说是醉驾，还抓住他不让他开车，刘师傅十分无奈之下，便报了警。 很快，民警到来现场了解情况。

就在几分钟前，一名女子在沙坪坝大学城某站，摇摇晃晃地上了刘师傅的公交车。很远就能闻到一股刺鼻的酒气，刘师傅望了一眼这个东倒西歪的女子，担心她摔倒。 刚上车，女子便借着酒劲，大喊大叫，丝毫不顾其他乘客的异样眼光。 电闪雷鸣之间，女子突然走到驾驶处，抓住刘师傅不让他开车，还嘟嚷着说刘师傅是醉驾。刘师傅被抓住无法正常行驶，于是将公交车停在了一边。 在大家的一番劝说下，女子依旧不肯放开刘师傅。刘师傅被这个醉酒女子缠得没有办法了，才报了警。 民警让刘师傅开车将其他乘客拉走，而醉酒女子则被带回了派出所。 不久后，民警核实了女子的身份，并联系了她的家人将其接回。

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海外网7月5日电自2017年2月以来，印度北方皮利比特老虎保护区出现7起老虎咬死村民的案件。政府经过调查后怀疑，当地村民涉嫌故意将家中年长的老人送进老虎保护区成为野兽猎物，之后再将残留的尸体运出保护区，由此向政府索取赔偿。

据国际财经时报印度刊消息，最近的一次老虎伤人事件发生在7月1日，一名55岁的女子被老虎咬死，尸体于保护区外的田野被发现。但是经过森林保护署的调查，老虎意外伤人的预判被否定了。

森林保护署署长V.K。Singh表示，在另一地点发现了死者的衣物，死者应该是在森林内距离边缘1.5公里处死亡，有证据表明有拖拉机出入森林区域的印记，尸体应该是被移动过。

野生动物管理局的KalimAthar也根据近期的老虎伤人事件逐一排查，研究了尸体被发现的位置，老虎出没的规律等细节，也得出了类似的结论。他表示有关个案现已转交国家老虎保护局处理，官方将进一步取证，并采取相应措施。

对此，附近60岁的村民JarnailSingh在接受采访时坦言，由于他们无法再从被保护的森林里获取资源，这种向国家索取赔偿的方式是许多家庭唯一脱离贫困的方式。

根据印度当地政府规定，凡有人在保护园区内因老虎袭击致死，政府不会作出任何赔偿。然而，若死者是在保护园区外丧命，家属则可向政府索赔。（编译/海外网朱惠悦）

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原标题：杭州一高中推出刷脸就餐，可每周生成营养报告供家长查看

今年国庆假期结束，杭州第十一中学食堂的点餐窗口新设了一批带有摄像头的“刷脸机”。只要学生往窗口的机器前一站，2秒钟就能完成身份识别和选餐，食堂师傅会递过其自选的套餐。

“人脸识别是我们学校智慧食堂的3.0版新增功能，此前的2.0版可以通过手机微信完成点餐和支付，只是在取餐环节需要凭卡。运行一段时间后发现，不少学生忘记带卡或丢卡，因此添加了刷脸识别。同时，刷脸验证让每个学生节省8秒钟的点餐时间，从学校而言可以节省10分钟午餐时间，保证学生更多的午休时间。”杭州第十一中学副校长张冠超告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

据介绍，今年5月起该校推出了集智慧选餐、智能配送、精准服务、智能营养报告等为一体的智慧食堂2.0版。学生在每周三至周六22点之前，可通过学校一体机或微信客户端选择下周的饮食套餐并支付。在此基础上，学校食堂就可实现对订单进行食材分解，对食材采购量进行更加精准的把控，保证学生每天都可吃到新鲜的食材。学生只要拿就餐卡在食堂的机器上刷一下，屏幕就会显示其预先选定的套餐类型，学生可以前往相应窗口领取。

学校总务主任刘正阳介绍，以往学校采购食材全凭经验，但学生不一定“买账”。比如有时候食堂准备了许多鸡腿没多少学生点，多出来的100多个鸡腿不能留到下一餐、只能扔掉。还有由于食堂容量有限，学校三个年级分流就餐，一般每天中午先安排高三用餐，然后高二，最后高一。很多高一学生抱怨，轮到他们就餐时，喜欢吃的菜都被高年级的打完了。

“现在家长和孩子可以提前一周在微信上选择下周的食谱，每天学校提供5个套餐供选择，这样家长对孩子在学校吃什么一目了然。从学校层面，有了点餐系统可以做到精确订制，让更多学生吃到想吃的菜，避免了采购方面浪费。”张冠超告诉澎湃新闻。

不过在推出智慧食堂2.0版后，学校发现平均每天有50人忘带就餐卡或丢卡。为此，学校与合作厂家进行沟通将智慧食堂升级，将每个人的照片与学籍号关联，学籍号与其IC卡关联，摄像机拍到学生的照片时，就会读取数据库里的照片，照片匹配成功就意味着与IC卡匹配成功。

在杭州第十一中学食堂内，绝大部分男生都选择用刷脸机进行选餐，有部分女生则仍坚持选择刷卡识别。一位女生坚持刷卡的原因是“数据库里采集的照片太难看了，不想让别人看到”。

“目前学校食堂‘刷卡机’和‘刷脸机’都能使用，但从今天的午餐情况来看，80%以上的学生都用刷脸机进行身份识别选餐。”张冠超说。

他表示，最重要的是学校会根据学生每天在校用餐的情况，自动生成一份营养报告，家长登录学校微信公众号平台即可查看孩子的营养摄入情况。“以前2.0版本是每月一份报告，现在3.0改成每周一份报告。增加营养报告的频次，可以让家长了解孩子摄入了那些营养，在家就餐时需要再补充什么营养，共同来守护学生的健康成长。”

接下去，该校考虑将刷脸用于日常的教学、考勤。因为该校推行了选课走班，打破了以往行政班级的概念，对老师点名带来不便，可以用面部识别功能进行点名。“以后可以用这个技术，看看哪些学生上课发言比较多，哪些学生在操场、实验室或图书馆比较勤，可以根据他们兴趣因材施教。”张冠超表示。

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原标题：河南网警侦破一QQ群淫秽色情表演案：在线人数最多时达两千

9月21日，河南省公安厅公布了河南公安机关打击网络违法犯罪十大典型宣传案例。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从河南省公安厅获悉，今年以来，省公安厅把打击网络违法犯罪作为增强群众安全感、维护社会治安稳定的一件大事，成功侦破了漯河“袁某侵犯公民个人信息案”、安阳全国首例制作传播“永恒之蓝”手机版勒索病毒案等网络违法犯罪案件2000多起，抓获犯罪嫌疑人2000余人。

一、三门峡渑池查处未履行网络安全保护义务案

2017年8月，三门峡渑池公安机关查处某单位未履行网络安全保护义务案，依据《网络安全法》第五十九条第一款之规定，对该单位给予3万元罚款，对直接负责的主管领导给予5000元罚款，该处罚为《网络安全法》实施以来，河南省公安机关对此类网络违法行为开出的第一张罚单。经查，该单位2017年以来因未履行网络安全保护义务导致网站2次被篡改，渑池县公安局对其下达限期整改通知书并给予警告处罚后仍未引起重视，且在网络安全技术措施未落实到位的情况下，继续运行网站，导致8月14日第3次被篡改。

二、郑州侦破网上编造谣言寻衅滋事案

2017年6月，郑州公安机关侦破张某网上编造谣言寻衅滋事案，依法对其刑事拘留。经查，张某为提高郑州新郑市龙湖镇的知名度，模仿新闻稿件写法，冒充新华社记者撰写了“龙湖镇撤镇设区”的虚假信息发布到互联网上，因冠以“新华社郑州电”，并引用“民政部**批复”等字样，导致该信息在网上被迅速传播，造成了不良的社会影响。

三、郑州侦破网上编造、故意传播虚假信息案

2017年6月，郑州公安机关侦破仇某网上编造、故意传播虚假信息案，依法对其刑事拘留。经查，仇某截取郑州中牟县一银行内部组织的防抢劫、防爆破演练视频片段，未做任何说明便发布到互联网上，因视频片段内容显示：“两名男子手持一把手枪，进入一家银行，以暴力手段威胁银行工作人员进行抢劫”，导致该视频被大量转发，造成社会恐慌。

四、焦作侦破跨省网络赌博案

2017年4月，焦作公安机关历时六个多月，转战四省十市，成功打掉一利用手机APP、微信、网站等多种网络平台组织赌博、涉案金额高达2000余万元的特大跨省赌博团伙，抓获涉案人员23名，缴获一大批作案工具，查扣赃款赃物1000余万元，彻底斩断了人员、资金、技术和利益“四条链”。经查，焦作籍人员崔某、范某二人在网上租用服务器，搭建“洪荒鱼乐”、“游戏人生”等网络赌博平台，分别指使若干成员进行客户服务、拉拢赌客等活动，短时间聚集大量赌博网民，造成恶劣影响。

五、焦作侦破网络淫秽色情表演案

2016年1月，焦作公安机关奔赴湖南、山西、河北、深圳、黑龙江等多个省市，成功侦破一起利用QQ群实施淫秽色情表演案，抓获犯罪嫌疑人8名。焦作公安机关接到群众举报，一名为“情缘旖旎”的QQ群存在淫秽色情表演，经查，何某、王某等人利用QQ群组织淫秽色情表演牟利，该群管理员20多名，表演者10多名，最多在线人数达到2000人，每日20时至次日3时进行淫秽色情表演，群主通过微信、QQ红包进行收费，非法获利17万元，社会影响恶劣。

六、漯河侦破侵犯公民个人信息案

2017年1月，漯河公安机关侦破袁某等人侵犯公民个人信息案，打掉2个出售公民个人信息的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人21名，查获各类公民个人信息1亿5千万余条，涉案金额300余万元。经查，袁某在接触网络买卖公民个人信息这一“收益高”、“挣钱快”的黑色产业链后，拉拢同乡入伙，利用网络通讯工具非法买卖高考考生、医生、股民、车主、企业法人、银行开户资料等各类公民个人信息，在较短时间内侵犯公民个人信息上亿条，几乎涉及全国所有省市。

七、商丘侦破网络诈骗案

2017年5月，商丘公安机关侦破某兽药公司利用网络诈骗养殖户案件，捣毁1处生产销售窝点，抓获犯罪嫌疑人49名，涉案金额3600余万元。经查，某兽药公司通过伪造宣传图片、画册，虚构事实真相，训练员工通过网络与养殖户交流，取得养殖户的信任，购买自己的“三无”兽药产品，达到骗取钱财的目的。

八、信阳侦破破坏计算机信息系统案

2016年11月，信阳公安机关侦破杨某等人破坏计算机信息系统案，捣毁一个盘踞在四川、重庆两地制作、售卖非法软件的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人3名。经查，杨某等人自2008年以来向互联网上网服务营业场所售卖非法软件破解安全技术措施，作案区域涉及河南、重庆、四川、海南、内蒙古、广东等全国多个省市，非法获利高达60余万元。

九、郑州侦破组织考试作弊案

2017年6月，郑州公安机关侦破赵某等人组织考试作弊案，抓获嫌疑人4名，查获作弊设备900余件，车辆2部，捣毁了一个网上发布广告、通过网上售卖并快递寄送考试作弊设备的非法“助考”犯罪团伙，有力地维护了国家高考秩序。经查，赵某等人为牟取利益，在网上发布出售作弊器材信息100余次，累计出售设备300余件，涉及全国15个省市。

十、安阳侦破制作传播手机版勒索病毒案

2017年6月，安阳公安机关成功将制作传播“永恒之蓝”手机版勒索病毒制作者陈某、晋某抓获，有力维护了网络安全。经查，陈某等人自2017年5月开始编写手机版“永恒之蓝”勒索病毒，借助“王者荣耀”以每个30元的价格，向20多名下家（传播者）销售名为“王者荣耀辅助工具”、“黑客工具宝典”等勒索病毒，下家获取病毒后再进行传播、敲诈，得手后利用陈某传授的算法为受害者解锁。

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原标题：媒体追问大雪压塌公交站台：我们离治理体系现代化还有多远？

光明网评论员：安徽合肥“大雪压塌公交站台”事故的调查结果今日公布。事故调查处理工作领导小组公开通报称，认定1月4日合肥市望江路BRT公交站亭顶板倒塌事故为工程重大安全事故，共有4名涉事人员被刑拘，多个单位负责人被处理。

经调查，事故直接原因为连接公交站亭顶板与立柱的承托弓铸铝件强度不足，发生断裂，造成顶板倒塌；主要原因是安徽省建筑科学研究院设计深度未达国家标准，图纸修改后未经审查，安徽省创誉建设工程有限公司盲目施工，浙江信安工程咨询有限公司未认真履行监理职责，合肥市重点局、合肥公交集团在设计、招标、建设、监管等环节存在失职行为。

被认定为重大安全事故，通俗表达就是：不是天灾而是人祸。多个公交站台，因顶部积雪未能及时清理而垮塌，造成市民伤亡，让人始料未及。此事与站台建设单位管理不到位或工程质量有关，或许早已是意料之中。但围绕公交站台建设的所有安全、质量把关环节全部失守，还是着实令人大吃一惊。

更具讽刺意味的是，该批公交站台的安全隐患早在建设过程中就暴露过：建设单位曾因施工进度缓慢，被主管部门通报批评“管理严重不到位”，并处罚款。然而遗憾的是，批评与罚款并未改变工程“被大雪压塌”的结局。有鉴于此，我们是该怪处罚太轻，还是怪责任人存有侥幸心理，未能坚守责任担当、真正履职到位？

不出事都没问题，一出事都是“豆腐渣”。可以想象，若在公交站台的建设中，有一个环节能够切实守住，恐怕都不至于被积雪压塌，酿成重大安全事故。顺着这一逻辑，我们再次意识到，与具体伤害和负面影响相比，事故发生链条所揭示的另一种现实——自然天气成了唯一负责任、不会撒谎的“质检员”，显然是更让人唏嘘、更具悲剧色彩的荒唐境况。

在设计、招标、建设、监管等方面建立全套的分工、标准机制，并由不同的专业机构和责任主体负责实施，这是提高施工效率、确保工程质量的必要举措，也是公共治理现代化的题中之义。但不少类似事件中，在责任颟顸与利益纠葛之下，这套现代化机制表现得异常脆弱甚至成为一种摆设。最靠谱、最公正的“检测员”，往往依然还是最原始的自然因素。一来二去，在面对公共领域的种种咄咄怪事之时，人们只能无奈地发出慨叹：人在做，天在看。从这个角度来讲，一场雪所暴露的监管失序和责任荒芜，未尝不是一个有关现代化的隐喻——我们离治理能力和治理体系的现代化，究竟还有多远？

4人被刑拘，多人被政纪处分。针对一起“大雪压塌公交站台”事故，这样的追责力度，显示出以案为鉴、安全发展的决心。据悉，事故调查处理工作领导小组目前正按照国家相关规定，对伤员及遇难人员家属进行赔偿和善后处理。亡羊补牢，未若防患未然。追责不是目的，就更大层面的公共利益而言，何以改变事故背后整体沦陷的责任把关系统，何以支撑人们对于公共设施品质和安全的信任，何以满足民众对于现代政府公共责任的基本期待，无疑还需要更多的反思和行动。

来源：“光明网”微信公号

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责任编辑：张玉

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原标题：中国赴印尼游客人数飙升 港媒：重塑巴厘岛旅游业

参考消息网10月10日报道 港媒称，当埃尔西·德林纳第一次搬到巴厘岛当导游时，她注意到，这个印度尼西亚小岛上的游客往往来自香港、台湾及亚洲其他地区。但从2010年开始，来自中国大陆的游客人数首次超过台湾地区。从那时起，中国内地游客人数迅速增长，在4年内翻了一番，两年后又翻了一番。

据香港《南华早报》网站10月8日报道，现在，德林纳有了自己的旅行社，而中国游客是她生意上的主力军。

“较早前，人们很少离开中国。但是在过去5年里，增长非常显著。”她说。

报道称，中国人正在重塑巴厘岛的旅游业，而这个行当占据该岛经济的80%左右。

“巴厘岛有很大的需求，”印度尼西亚旅游和旅行社协会巴厘岛主席柯图·阿达纳说，“增长非常快。”

报道称，中国游客的数量飙升，在今年前8个月超过100万人次。阿达纳说，到年底，中国游客可能达到150万人次。去年，来自澳大利亚的游客数也上升了18%，达到110万人次，但中国游客数量增长更快，增幅为43%。

但是，由于火山爆发的威胁，在中国黄金周假期保持这个步伐将是一个挑战。印尼官员已从阿贡山周围的12公里区域撤出了超过14.4万人。上次的火山爆发是在1963年，夺走了1500人的生命，并且持续了数月时间。

报道称，印尼总统佐科·维多多雄心勃勃的目标是，到2020年将该国游客数量翻一番，达到2000万人次，而中国人到巴厘岛的旅游是这个目标的重要因素。印尼政府估计有一半游客可能来自中国。

阿达纳说，中国14亿人口中有2.5亿人既有护照又有旅行的能力。中国度假者倾向于参团旅行，通常待5个晚上，花费大约1300美元（1美元约合人民币6.6元——本网注），不包括机票。

“中国人爱水，而我们有水，”阿达纳说，“我们也有温泉、购物中心和餐馆。我们没有理由不成为中国游客的最爱。”

报道称，佐科扩大了到印尼的免签国家名单，包括中国在内。此举令游客能够更快、更便捷地来到这个国家。

巴厘国际机场在2014年翻修一新，目前正再次扩大，以迎接明年的国际货币基金组织和世界银行会议。

这些努力正在发挥作用。今年头8个月，印尼共迎来近800万人次的游客，比去年同期增长了25%。

根据世界旅游理事会的统计，旅游业给印尼的经济贡献了170亿美元，直接雇用了670万人。

报道称，北苏门答腊省首府万鸦老已经与中国6座城市开通了直航，包括上海、广州和重庆。当地政府预计，来自中国的游客人数每年增长10%，超过5.1万人次。印尼政府正在为航空公司提供激励措施，与中国开通更多的航线，比如西安和银川等，以吸引中国穆斯林，这是印尼政府旨在到这个10年底之前每年吸引500万穆斯林度假者的举措的一部分。

但是，吸引中国游客方面仍然面临着障碍。

报道称，尽管华人占印尼总人口的2%左右，但很少有人说普通话或粤语。巴厘需要另外700名导游。目前在这里工作的1300多名说中文的导游中，约有400人是非法雇用。这些人往往是拿着旅游签证在这里工作，可能不那么倾向于执行当地的规定来保护珊瑚等自然栖息地。经营者抱怨说，私人导游带领的中国游客常常站在珊瑚礁上拍照。

“哪里有糖，哪里就一定会有蚂蚁。”阿达纳无奈地说。（编译/洪漫）

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原标题：专家：法治保障扫黑除恶专项斗争走向胜利

本报记者 周斌 李豪

本报见习记者 张晨

近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（以下简称《通知》），决定在全国开展扫黑除恶专项斗争，引发社会广泛关注。

“当下为什么要展开这样一场专项斗争”“扫黑除恶与打黑除恶，一字之差有何深意”“如何确保在法治轨道上开展扫黑除恶专项斗争”……一些人不甚了了，也有一些人心有所虑，不禁发问。

4位法学专家今天接受《法制日报》记者采访时指出，从打黑除恶到扫黑除恶，一字之差，意味着在广度、深度、力度方面提出更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。

专家们一致认为，只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，在法治轨道上开展“大扫除”，一定能“扫”出清风正气，“扫”出朗朗乾坤。

扫黑除恶势在必行

党的十八大以来，人民群众对社会治安的满意度不断提升，从2012年的87.55%上升到2017年的95.55%。广大人民群众和不少外国友人都评价中国是“世界上最安全的国家之一”。

在此背景下，为何还要开展一场扫黑除恶专项斗争？

专家们指出，虽然近年来我国对黑恶势力保持高压态势，取得了一定成效，但当前涉黑问题仍然比较突出，及时开展扫黑除恶专项斗争具有政治意义、现实意义和历史意义，是党中央对新时代人民群众对美好生活向往的直接有力的回应。

“在基层，真正影响老百姓幸福感、安全感的是‘苍蝇’式腐败和黑恶势力。特别是农村地区，一些‘村霸’等恶势力欺压残害百姓，其危害程度不见得比贪腐轻，群众之痛恨不见得比贪腐弱。”北京大学法学院教授储槐植说，在反腐败斗争已经形成压倒性态势的当下，开展一场扫除群众身边黑恶势力的专项斗争势在必行。

黑恶势力是社会毒瘤，具有严重的危害性。中国社会科学院法学研究所研究员熊秋红说，当前，黑恶势力出现向政治领域渗透，向新行业、新领域扩张，呈现隐蔽化特点等新动向，必须采取应对措施，加大打击力度，有针对性地开展专项斗争。否则，将成为危害社会稳定、动摇党执政根基的重大隐患。

“中国特色社会主义进入新时代，扫黑除恶，是执政党针对当前社会治安形势所提出的一项重要政治任务，旨在巩固党的执政基础，是夯实基层政权的关键之举和治本之策。”熊秋红说。

北京大学法学院教授梁根林认为，开展扫黑除恶专项斗争是贯彻落实总体国家安全观的具体体现。他说：“社会安全是国家安全的基础，与老百姓日常生活直接相关，没有老百姓日常生活安全感的保障，其他领域、其他方面的国家安全就是空中楼阁。”

“黑恶势力跟合法政权构成对抗，在任何一个正常治理的国家，在法治体系下，扫黑除恶都具有天然的正当性。”梁根林说，目前，我国刑事政策非常明确，各项法律规定也很完备，扫黑除恶的正面经验非常丰富，反面教训也十分深刻，已经有足够的资源和能力，保证正确开展一场扫黑除恶专项斗争。

依法办案严防错案

严格贯彻宽严相济的刑事政策；依法及时采取查封、扣押、冻结等措施；严禁刑讯逼供，防止冤假错案……《通知》反复强调，要严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

对《通知》贯穿法治精神，专家们一致表示赞赏，认为法治是此次专项斗争取得最后胜利的关键和重要保障。

储槐植分析说，扫黑除恶应当在法治轨道、法治框架内进行，吸取以前一些地方“打黑”变成“黑打”的教训，不能扩大化，这样才能收到较好的预期效果。

梁根林说，我国对待涉黑犯罪总体上是从严的，但也需区别对待，贯彻宽严相济刑事政策，对组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严，对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻减轻处罚。这是保证专项斗争正当性合法性，赢得社会各界广泛认可和信赖支持的重要政策保证。

熊秋红认为，在全面推进依法治国的背景下，依法办案是题中应有之义，开展扫黑除恶专项斗争也不例外，这样做有利于在打击严重犯罪的同时坚守政策和法律底线，维护法律秩序的安定性，最终达到对涉黑问题的常态化治理。

黑恶势力的形成和发展，往往以追逐经济利益为主要目的，依靠违法犯罪手段攫取经济利益。因此，熊秋红特别支持《通知》要求从经济方面进行依法打击惩处的做法。她认为，铲除其经济基础，有助于消除后患，防止黑恶势力被清除后又死灰复燃、卷土重来，最大限度地消除黑恶势力赖以生存的土壤和空间。

浙江大学光华法学院教授王敏远注意到，《通知》提出要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。他说，过去，重实体、轻程序的现象在我国司法实践中时有发生，在特殊的历史背景下也产生过冤假错案，教训深刻。这次扫黑除恶专项斗争的开展，中央强调要重视程序的价值和作用，是时代的进步，为这项斗争的最后胜利提供了坚实的程序保障。

综合治理铲除土壤

《通知》提出，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。

专家们普遍认为，此举抓住了要害。实践证明，涉黑犯罪往往以金钱开道，寻求“保护伞”。黑社会性质犯罪势力壮大的地方，也是腐败横行且合法政权软弱涣散的地方。

熊秋红说，由于“保护伞”的存在，黑恶势力更为猖獗，更难扫除，同时，也严重损害了党和政府的形象，败坏了党和政府的威信。因此，对每一起黑恶犯罪，都要及时深挖其背后的腐败问题，发现一起、查处一起，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件进行重点督办。

“如果基层政权的治理是有效畅通的，黑恶犯罪不可能横行。”梁根林指出，扫黑除恶只是治标，根本的问题还在于加强政权建设，加强反腐倡廉国家战略的实施，所以扫黑除恶和反腐倡廉应当同步推进、双管齐下。

储槐植认为，黑恶犯罪的猖獗说到底是社会病，要寻求社会方案，扫黑除恶是开路先锋，综合治理才是实现风清气正、秩序井然、群众安居乐业的根本措施。梁根林对此深表认同，他说，《通知》不仅释放严厉打击的信号，同时释放综合治理的信号。

《通知》明确，要坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持标本兼治、源头治理。

“人民群众是预防和解决黑恶问题的依靠力量。黑恶犯罪大多发生在基层，发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯罪的情况最为熟悉，因此扫黑除恶离不开群众的积极参与。”储槐植说。

熊秋红说，开展综合治理，要求各部门各司其职，强化重点行业、重点领域监管，最大限度地挤压黑恶势力滋生空间，防止其坐大成势。同时，在日常执法检查中发现涉黑涉恶线索的，应当及时向公安机关通报，打早打小。

“地方党委政府是治理涉黑涉恶问题的坚强组织保障。只有地方党委政府旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作，才能为司法机关依法办案和深挖彻查‘保护伞’排除阻力，扫黑除恶专项斗争取得最终胜利就有了根本保证。”熊秋红说。

对于此次扫黑除恶专项斗争，专家们充满期待。他们普遍表示，相信随着扫黑除恶专项斗争深入开展，一定会给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

本报北京1月25日讯

来源：中国新闻网

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原标题：骗子包装成“富二代” 转走5名滴滴司机共近10万元

长江网讯（长江日报记者尹勤兵通讯员杨冰黄伟）如果有陌生人请你唱歌、洗脚，顺便向你借手机，请一定要谨慎。今日，记者从汉阳警方获悉，一名23岁男子将自己包装成“富二代”，通过上车后请K歌、洗脚等方式交朋友，取得信任后借手机暗中登陆支付宝和微信的方式，转走5名滴滴司机共近10万元。

4月22日，滴滴司机童某报警称，当天凌晨，他在汉商银座接了一个“到青山”的单。客户是名小伙，一上车就提出给500元包车。小伙言谈举止、打扮新潮得体，言谈举止都是“日进斗金”，俨然就是一个“富二代”。“富二代”在汉阳十里铺邀了三个好友，一起去一家KTV唱歌，并热情盛邀童某同往。在结账时，对方以钱包忘带了，让他垫付了1180元。

K完歌后，“富二代”和其中一名好友“叶总”，让他载着去嘉鱼一个自然村收账，抵达目的地半小时后，对方声称没收到钱让原路折返，在汉阳郭茨口一小区楼下，富二代声称去楼上取钱结账，在借走苹果手机后久等不回，随后叶总也借走手机“蒸发”消失。

7月4日，滴滴司机彭某报警称：3日，他在汉阳十里铺建材市场门口，一个“富二代”上车就甩给他100元和1包1916香烟套近乎，在取得他信任后，对方留下女友在车上，自己则借故上路边公厕借走手机。返回后，“富二代”在王家湾一公寓楼下借故下车。（后来警方查明，这里是“网上当铺”的实体店，对方是来提现的）

事后，彭某直到收到支付宝短信，才知道这个“富二代“，就在上厕所的工夫，利用上车时，借故查看他的《驾驶证》的短暂几秒钟，已悄然背下他的身份证号，随后利用借来的手机，登陆修改了他的支付宝密码，在将他余额宝内的8600元转到一家网上当铺后，随后提现8500元。 为掩盖交易痕迹，对方还用彭某的支付宝申请了8600元的“借呗”，转到余额宝内“平账”。

7月16日，这名“富二代”再次出手，在汉阳路边拦下司机金某的车。包车500元声称去要账，中途借口朋友还钱，需临时借用手机和支付宝。为取得受害人信任，这个“富二代”还请金某在一家足浴店洗脚，花去2000元，套取了金某的支付宝登陆密码。事后，金某发现，对方竟然绕开了他设置的支付宝“人脸识别”转款方式，改微信转账1.24万元。

7月31日，一名开奥迪A6的滴滴专车司机邹某报警，也被这名“富二代”骗去4万多元。据邹回忆，通过请吃饭、KTV唱歌，点小姐等方式，为赢得邹某的信任，“富二代”为这些高级娱乐，买单大几千元。邹某回忆，这名“富二代”同样有借手机打电话的举动。

8月31日，汉阳区公安分局江汉二桥派出所透露，今年4月22日至8月10日，汉阳区总共发生5起滴滴司机因外借手机，事后发现支付宝和微信被盗转款案件。梳理这些案件，焦点直指同一名穿着打入时、很爱玩、很爱交朋友的“富二代”。初步统计，这名“富二代”总共借走他人三部苹果手机，总共骗走人民币近10万元。

办案民警何俊称，此案侦破难度在于，这名“富二代”从不使用真实身份，就连电话号码登记也是别人的。其所施骗的对方，都是家境殷实、热衷网购、喜欢玩的年轻滴滴司机。且事后，为避免别人发现，肖某每次作案后，都会将手机上的交易转款记录全部删除。

据警方技术侦查，通过各种技术手段，最后锁定其姓肖，蔡甸人，23岁，此前曾两次入狱，去年才刑满释放。肖某家境富裕，十分聪明，谈吐斯文，很善于和人交流。肖某仅读到初一就没读了，自称上学成绩不好，遭老师歧视而产生厌学。肖某上有一个哥哥、一个姐姐，均是名牌大学毕业，其中哥哥还是清华博士。

据汉阳警方透露，肖某被锁定列为网上追逃后。8月21日，肖某在孝感和一名当地司机，因1000多元车费发生纠纷，被当地警方发现其身份。

目前，肖某已被押回武汉被正式批捕。肖某吹嘘，从去年出狱到今年，他花光了100多万。

警方提醒，手机不要轻易借给他人，尤其不要脱离视线，密码设置不要过于简单，应妥善保管。

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